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2015年度全区组织工作要点

 

2015年全区组织工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国及省、市组织部长会议部署和区委要求,牢牢把握全面从严治党主线,紧紧围绕全区科学发展大局,坚持思想教育从严、作风要求从严、干部管理从严、组织建设从严、制度执行从严、责任落实从严,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,为“迈上新台阶、建设新贾汪”提供坚强组织保证。

一、加强思想作风建设,着力坚定党员干部理想信念

l、加强干部教育培训。突出思想理论武装,深入开展党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,分类分级开办专题培训班。把全面从严治党和从严管理干部“五个要”列为各类党员干部培训必学内容。加强从政能力培训,继续深入实施领导干部从政能力提升工程,重点抓好党政“一把手”科学发展能力培训。注重依托高校和“科学发展大讲坛”平台,提高培训科学性和实效性。

2、巩固拓展教育实践活动成果。突出抓好中央21项、省委18项、市委10项和区委12项专项整治任务,持续抓好对中央巡视组和省市委反馈意见的整改落实工作,认真组织开展整改落实情况“回头看”。深入开展“三严三实”专题教育活动,组织各地各部门党委(党组)主要负责同志带头讲党课,“七一”前后召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会。

二、规范干部选拔培养,扎实推进领导班子和干部队伍建设

3、规范干部任用动议提名。强化党委(党组)领导和把关作用,落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。党委(党组)对向上级报送拟提拔或重用人选的廉洁自律情况严格把关,并作出结论性评价。严格落实关于动议提名的规范性制度,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病干部成为提名人选。

4、加强和改进干部考察考核。全面落实拟提拔干部档案和个人有关事项报告两核查制度,重点看“三龄两历”有没有造假,报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象。落实区管干部分类考核、综合研判等相关规定,结合“一镇一策”考核和机关绩效考核,加强对科级领导班子和领导干部的综合分析研判。加大经常性动态考察考核力度,加强对干部一贯表现的考察,加强在具体工作实践中分析了解干部特质,在急难险重工作中观察干部表现,在处理复杂、棘手问题中考察干部能力。加强“两圈三度四德”考察,考实考准干部的德。

5、严格规范干部任用程序步骤。实行干部选拔任用全程纪实,重点对干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节进行全程记录、全程监督。加强问责,对在干部推荐、组织考察、征求意见、调查核实等环节把关不严、调查不实,造成干部“带病提拔”的,进行倒查追究。适时开展《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻情况的自查自纠。

6、实施年轻干部“墩苗”工程。继续实施年轻干部培育计划,加强年轻干部培养锻炼,加大在 “三重一大”项目一线、城市管理一线、安置房建设一线、生态旅游建设一线、企业或招商服务一线、信访调解稳定一线“六个一线”培养干部的力度。分批选派优秀年轻干部到基层一线、上级部门、发达地区磨砺锻炼。

三、加强干部从严监督管理,全面落实 “五个要”要求

7、深入整治选人用人违规行为。认真贯彻省委组织部出台的落实从严管理干部“五个要”的若干规定和市委组织部制定的相关具体办法。继续抓好违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职等6项整治,确保取得明显整治成效。严格执行职数预审制度,把好干部配备的职数关。采取消化部分挂牌单位或自设部门、超配的干部交流至空缺职位等方式,继续做好超配干部消化工作,实行实时全程监控,保证按时完成任务。

8、从严约束管理干部用权行为。始终突出领导班子和领导干部重点,认真落实法定职权必须为、法无授权不可为的要求。规范一把手按照程序和标准选拔任用干部,把好用人标准关、选人用人关、培养锻炼关。做好科级领导干部个人有关事项报告和随机抽查核实工作,做好离任经济责任审计,加大任中联审力度。认真落实民主集中制,加大对执行情况检查力度,推动各级领导班子健全议事规则和决策程序。

9、严格干部档案管理。认真落实《关于落实干部档案管理工作责任的具体规定》,建立严管干部档案长效机制。严格执行任前干部档案审核制度,全程从严把关档案管理各个环节。全面开展干部档案专项审核工作,集中一年时间,分类分批完成区管干部和科员级及以下干部档案审核,严肃处理各类造假行为。实行干部档案工作年度通报制度,定期书面通报新提拔干部档案整理和报送情况。加强干部档案信息化建设,完善干部档案管理制度,切实做好干部档案的安全、保密、保护工作。

10、加强选人用人信访举报核查。严格执行干部监督工作联系会议制度,畅通信访、电话、网络等举报渠道,做好选人用人问题举报受理工作。加强与执纪执法机关的协调与配合,加大举报受理查核力度。建立干部监督工作预警机制,对信访举报等渠道发现的干部有关问题,进行关爱提醒,做到早发现、早提醒、早纠正。

四、夯实基层党组织建设,切实增强政治属性和服务功能

11、严格落实党建责任。认真抓好党建工作考核办法落实,组织镇(街道、功能区)党(工)委书记就抓基层党建工作开展述职,并公开评议。将基层党建工作纳入领导班子和领导干部考核评价内容,强化基层党组织“抓好党建是最大政绩”的理念,增强主业、主角、主动意识。

12、推进服务型党组织建设。深入开展村党组织书记能力素质提升工程,力争年底前全区农村基层党组织带头人全部达到“双强”要求,确保每个村动态保持35名后备干部。加强和改进大学生村官工作,通过推荐参加换届选举、组织任命等多种渠道选拔优秀大学生村官进入村(社区)两委班子。对基层党组织进行分类定级,开展软弱涣散基层党组织专项整顿,逐步建立健全整顿工作常态化机制和基层党组织晋位升级长效机制。按照上级部署,稳妥做好不合格党员处置工作。推行村级“四权工作法”,完善社区“网格化”服务模式,引导基层党组织因地制宜开展服务品牌创建活动,探索、完善基层党组织和党员干部联系服务群众的新途径、新机制。继续扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”,推动党建工作由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸。发挥党代表作用,加强工作室规范化建设。

13、加强党员队伍管理。完善发展党员工作程序和各项制度,提高发展党员工作规范化水平,增强党员发展质量。继续加大发展党员调控力度,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。推行“基层党组织统一活动日”和“远教固定学习日”制度,推广互动式、分类式、活动式教育模式。严格党内组织生活,抓好“三会一课”、民主评议党员等制度落实。抓好党员网上服务平台建设,加强流动党员管理,积极推动组织设置、管理手段、工作机制的创新。

14、抓好保障激励工作。继续推进村(社区)综合服务中心改扩建和规范化建设。加快功能区非公企业党群综合服务中心和党建信息平台的建设和提档升级。抓好村干部激励保障机制落实,探索“两新”组织专职党务工作者激励办法。

五、深化“人才强区”战略,不断提升人才发展效益

15、认真落实党管人才各项要求。认真贯彻落实中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》、省委《实施意见》和市委《实施办法》,优化人才工作考核机制。强化三个“一把手”抓“第一资源”责任,健全“一把手”抓人才工作的日常督办机制。规范镇、功能区人才工作运行机制,坚持招商引资和招才引智“双招双引”,重点支持自主创业型高层次人才。

16、合力突破重点引才项目。积极申报国家和省、市引才项目,力争年度入选省、市“双创人才”5人以上,入选省“双创博士”和“苏北发展急需人才引进计划”30人以上。开展区“双创人才”评选,选树15名高层次创新创业典型。

17、推进人才队伍建设。以培养和选拔党政领导干部、企业家、学科带头人为重点,加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等队伍建设。开展全区列统企业主要负责人培训,新申报一批“创新型企业家”和“人才基地”。创新人才工作机制,培育做强一批人力资源服务企业,推动“人才奖”向“人才投、人才贷”转变。

六、推进组织部门自身建设,努力打造模范部门和过硬队伍

18、带头开展“三严三实”专题教育活动。继承发扬党的优秀传统和组织部门优良作风,强化忠诚、担当、干净的政治责任。大力弘扬“安、专、迷”精神,加强组工干部专业化培训,提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律的能力。加强组工干部实践锻炼,有计划选派组工干部到经济发展的前沿、矛盾突出的基层、任务繁重的一线,经受锻炼、增长才干。坚持从严治部,认真落实从严加强组工干部队伍建设的意见,营造“三个之家”氛围,建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。


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