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中共贾汪区委 贾汪区人民政府关于制定实施2015年实施意见

 

2015年 “一镇一策”考核评价意见

建议稿

  

为充分发挥考核“指挥棒”的激励导向作用,根据新形势、新任务对贾汪科学发展的客观要求,在认真总结以往考核经验,充分听取各方意见的基础上,并结合市科学发展考核改革精神,制定出台2015年“一镇一策”考核评价意见。

一、指导思想
  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“迈上新台阶、建设新贾汪”的发展定位和建设“经济强、百姓富、环境美、文明程度高”新贾汪的总体目标,以“三重一大”为主抓手,以徐贾经济走廊“3+2” 板块建设为重点,突出工业立区、突出旅游兴区,更加注重“错位发展、差别竞争”。按照“导向鲜明、重点突出,简洁实用、公平公正,体现特色、激励干劲”的原则,不断优化指标体系,完善考核办法,形成鲜明导向,引导各地结合实际,抓住关键,持续推动全区争先进位、科学发展。

二、考核范围和重点

各镇、街道、功能区共14家单位。根据同类镇级单位的特点和发展基础,大致分为徐贾经济走廊“3+2” 板块、农业发展镇、城区、景区四种类型进行考核设计,同时兼顾各地的差异性,建立不同的指标体系和考核办法。青山泉镇、江庄镇、工业园区、双楼物流园、潘安湖街道办重点考核重大产业项目、基础设施、功能性项目建设;紫庄镇、汴塘镇、塔山镇、耿集办事处重点考核高效农业发展和村庄环境整治;老矿街道办、大泉街道办重点考核优秀城市管理创建、城市动迁;大洞山风景区管理处、督公湖风景区管理处、凤鸣海风景区管理处重点考核工程建设、运营管理等方面。

1、经济发展

项目建设由区发改经贸委负责,区商务局、区农委、区旅游局参与。考核范围为列入区委、区政府年度计划的重点项目,按贾政发〔20152号文件规定考核,以区考核组认定的结果为考核依据。徐贾经济走廊开发建设由徐贾经济走廊建设指挥部办公室制定考核细则并牵头考核。2000万元以上农产品加工项目由区农委组织考核。

农村土地承包经营确权颁证、新型农业经营主体培育、农村电子商务建设,以区委农工办提供的数据为考核依据。

新增列统企业数,包括新增规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业,以区统计局提供的数据为考核依据。

高效农业建设、景区运营管理,分别以区农委和区旅游局提供的结果为考核依据。

新增国家级高新技术企业、发明专利授权、企业专利申请及授权数,以区科技局提供的数据为考核依据;实际到账注册外资、进出口额,分别以区商务局提供的国家商务部反馈的完成数、海关统计数据为考核依据。

财税收入以区财政局提供的数据为考核依据。

 2、民生建设

管理示范镇创建按创建办有关文件规定考核,以区委农工办提供的结果为考核依据。

城市管理,包括违法建设控制及拆除、市容环卫、小餐饮监管等,按区城管委有关文件规定考核,以区城管办提供的结果为考核依据。其中,违法建设控制及拆除以区规划局提供的结果为考核依据;城建动迁按区有关文件规定考核,以区征收办提供的结果为考核依据。市容环卫、小餐饮监管分别以区城管局、市场监督管理局提供数据为考核依据。

城乡保洁体系建设和社区建设等分别以区城管局、民政局提供的考核结果为考核依据;文明城市创建和优秀管理城市创建,分别以区委宣传部和区城管局提供的数据为考核依据。

3、生态文明

环境保护,包括秸秆禁烧,以区环保局提供的数据为考核依据,其中秸秆禁烧以区农委提供的数据为考核依据。国土管理,以区国土局提供的数据为考核依据。

节能降耗(万企节能与节能技改),以区发改委提供的数据为考核依据。

4、社会管理

社会治安综合治理,包括信访工作,以区委政法委提供的结果为考核依据。其中信访工作,按各镇、街道、功能区签订《2015年度信访工作目标管理责任书》的规定考核,以区信访局提供的结果为考核依据。禁毒工作以区禁毒委员会办公室提供的结果为考核依据。

人才工作、计划生育、党的建设分别以区委组织部、区卫计委、区委党建工作领导小组办公室提供的结果为考核依据。

安全生产,以区安监局提供的结果为考核依据。

5、综合评定

综合评定,由区“一镇一策”考核办公室、区委督查室负责组织实施。

1)评价内容:主要为各地经济建设、社会管理、生态文明建设及党风廉政建设等方面的成效。

2)评价主体:区两代表一委员。

3)评价标准:年终由区两代表一委员集中评分认定,其中各地经济社会发展评价50%,党政主要领导评价30%,党风廉政等其他方面评价占20%

三、考核办法
   单位目标考核总得分=各地基础分+加减分,各地基础分值为100分,其中老矿街道办、大泉街道办、徐州工业园区为114分(最终考核按百分制加权考核,实际得分=权重*基础分值,权重=100114),主要考核各地转型发展和争先进位情况;同时兼顾各地发展差异和区科学发展鲜明导向,将加减分项统一纳入综合考核。
  (一)加分办法

1、对在农村基层组织建设、党风廉政建设、宣传、政法、统战等方面获市委、市政府以上表彰奖励的,国家、省、市按321加分,考核结果由各主管部门负责提供。

2、对统计数据、智慧城市建设等列入市科学发展目标考核的相关工作(指标)实施加分,加分项目附后。

(二)减分办法

对违反作风建设有关规定受到通报的,区级每例扣1分,市级及市级以上每例扣2分,考核结果由区纪委和区监察局提供。

三)对在社会管理、信访稳定、安全生产、环境保护、计划生育等方面发生重大责任事故或群体性事件造成重大影响的,违反党风廉政建设和作风建设有关规定造成重大影响的,实行一票否决,取消考评资格,由区各主管部门分别提供考核结果。
  (四)加减分项待考核认定后一并计入各地“一镇一策”目标考核结果。
  四、奖励办法

由区委、区政府按有关精神研究决定。
 五、工作要求

(一)明确考核责任。考核工作在区“一镇一策”目标考核领导小组领导下,由区“一镇一策”目标考核办、区相关责任单位共同组织实施。区“一镇一策”目标考核办具体负责考核组织实施工作,对责任部门在考核过程各阶段提出明确的工作任务及要求,对考核指标结果进行审核。区纪委负责对考核全程督查,对违规责任单位进行批评通报。各考核责任单位要严格按照考核要求、标准和程序,制定考核细则,组织实施考核。被考核单位实事求是地汇报工作实绩,分析存在问题与不足,自觉接受考核,不得弄虚作假。

(二)强化日常管理。实行平时考核和年终考核相结合办法,原则上每季度就主要指标完成情况进行通报。各责任单位应明确职能科室负责目标考核日常管理工作,未经区“一镇一策”目标考核办同意平时及年终不得擅自以考核名义到镇(办)检查,也不得将其他工作与考核指标挂钩;各镇(办)要对照考核目标,认真组织自查,落实工作措施。

(三)严肃考核纪律。坚持“公开、公正、公平”原则,实行考核工作责任追究制。对年度考核结果打和牌、打人情分的责任单位,进行通报批评,并取消年度考核资格;对在考核中坚持原则,按时上报考评结果,严守考核纪律的责任单位予以通报表扬。

 

附件下载:各地2015年“一镇一策” 目标任务及考核办法(建议稿)

 

 

 

 

 


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